Binnen het programma Jeugd en Onderwijs streven we na dat alle kinderen, jeugdigen en jongeren in veiligheid en geborgenheid kunnen opgroeien en de kans krijgen om maximaal mee te doen in de samenleving. Dat begint bijvoorbeeld al rond de geboorte van een kind waarbij ons Centrum voor Jeugd & Gezin (CJG) aan onze (toekomstige) ouders en kinderen advies en informatie geven. Als er meer nodig is, bieden we die ondersteuning. We faciliteren kansen voor onze jonge inwoners door een goede start in het onderwijs te optimaliseren. We voorzien het onderwijs van goede huisvesting en maken waar nodig vervoer van en naar de school mogelijk. Waar iemand verzuimt of dreigt uit te vallen, kijken onze medewerkers leerplicht of RMC wat er nodig is om verder te kunnen met als doel een startkwalificatie en een passend toekomstperspectief.

We hebben algemene voorzieningen en individuele jeugdhulp beschikbaar wanneer een jeugdige meer zorg nodig heeft dan het gezin, de omgeving en de school kunnen bieden. Dit doen we vanuit het uitgangspunt dat we iemand in staat stellen zo goed mogelijk zelf regie te nemen. We werken aan de versterking van deze regierol vanuit het principe van één gezin en één plan. Daarbij zetten we het hele systeem rondom de jongere in. Het CJG vormt een spil in onze werkwijze. Samenwerken met andere partijen binnen het sociaal domein is daarbij essentieel.

De samenhang tussen de verschillende deelgebieden moet daarom nog steviger: jeugdgezondheidszorg, kinderopvang, onderwijs, jeugdhulp, een goede aansluiting op de arbeidsmarkt, maar ook met basisvoorzieningen als kunst en cultuur of sport. Onze gezamenlijke ambitie is om een veilig klimaat te realiseren waarin onze jeugd die ondersteuning krijgt die nodig is om hem of haar optimale kansen te geven in onze maatschappij. Dat past in de verschillende strategische doelstellingen van de gemeente Apeldoorn. We willen groeien als comfortabele gezinsstad en ook op het gebied van een veelzijdige en innovatieve economie. Ook levert dit programma een bijdrage aan een inclusieve samenleving.

In 2019 stuurt de raad via de bestaande kaders uit de Transformatieagenda Jeugd en de Meerjarenagenda Educatie. In 2019 krijgt het Sociaal Domein nieuwe kaders voor Jeugd, Wmo en Participatie.

• In de Transformatieagenda Jeugd is uitgewerkt hoe wij de noodzakelijke veranderingen in de jeugdhulp aanvliegen. Door te investeren in preventie bereiken we in de toekomst een verschuiving van intensieve (dure) naar lichtere (goedkopere) hulpverlening. De aansluiting met voorzieningen als sport, kunst en cultuur vormt een stevige basis. Daarnaast hebben we te maken met de doorontwikkeling van organisaties, zoals het CJG en Veilig Thuis, waarbij de 'kost voor de baat uit gaat';
• De Meerjarenagenda Educatie is als structurele werkagenda aangenomen door een gezamenlijk akkoord van de onderwijspartners en de gemeente. Thema's zoals gelijke kansen voor alle kinderen ongeacht de opleiding en afkomst van hun ouders en vernieuwing van onderwijshuisvesting in tijden van krimp staan centraal in de agenda voor 2019;
• We financieren dit alles uit de middelen binnen het programma Jeugd en Onderwijs. We monitoren de uitgaven periodiek, ook al omdat een groot deel van de activiteiten binnen dit programma een open einde karakter heeft.

Relevante strategische doelen:

• Comfortabele gezinsstad;
• Veelzijdige en innovatieve economie;

• Actief inzetten op verschuiving van individuele (maatwerk) voorzieningen naar lichtere vormen van hulp door de uitwerking van het ambulante werk van CJG4kracht als basisvoorziening, door het programma InHuis (steungezinnen, pleegzorg en gezinshuizen) en ondersteuning van de huisartsen (door het organiseren van spreekuren vanuit het CJG);
• Actief inzetten op het versterken van de verbinding tussen voorzieningen voor sport, kunst en cultuur en ons jeugdstelsel om daarmee de preventieve inzet te vergroten;
• Het werken aan kwalitatief goede Jeugdgezondheidszorg waarbij in 2019 de focus ligt op de doorgaande, integrale zorg aan kinderen in de leeftijd van 0 tot 12 en verder;
• Goed laten functioneren van Veilig Thuis als het regionale advies- en meldpunt voor kindermishandeling en huiselijk geweld in de regio Noord- en Oost Gelderland;
• Het uitvoeren van de inkoop per 2019 van de diverse vormen van jeugdhulp, Wmo en MO/BW in nauwe samenhang met participatie en onderwijs;
• Het versterken van de kwaliteit van passend onderwijs door te investeren in deskundigheid en de aanwezigheid van zorgprofessionals op en bij scholen. Ook het inzetten van maatwerkoplossingen maakt hiervan onderdeel uit;
• Het realiseren van een sluitende aanpak voor jongeren waarbij we voor de knelpunten op de grensvlakken van onderwijs, arbeidsmarkt en zorg, concrete oplossingen realiseren;
• Het renoveren/vernieuwen van verouderde schoolgebouwen en daarmee gericht inspelen op het afnemend aantal kinderen en tegelijkertijd mogelijkheden creëren voor integrale kindcentra;
• Stimuleren van een gezonde leefstijl onder kinderen en jongeren door de structurele inbedding van de JOGG-aanpak (Jongeren op Gezond Gewicht), sportstimulering,  combinatiefunctionarissen, sportleerkrachten en programma’s als de Gezonde School (zie ook programma 7 en 8);
• Het voorkomen en tegengaan van onderwijsachterstanden door het onderwijsachterstandenbeleid met de daarvoor bestemde middelen te faciliteren;
• Het bieden aan statushouders en asielzoekers van goede faciliteiten voor onderwijs, jeugdgezondheidszorg en jeugdhulp;
• Naast de speerpunten van beleid ligt er een nadruk op de uitvoering. Onder meer via jaarlijks zo'n 2.000 interventies vanuit leerplicht, 1.200 interventies vanuit RMC, 550 kinderen/jongeren in vervoer, circa 3.500 kinderen/jongeren in individuele jeugdhulp en daarnaast een groot aantal jongeren die via algemene voorzieningen hun plek vinden of ondersteuning krijgen.

Relevante specifieke topthema's:

• Apeldoorn inclusief waarin iedereen ertoe doet.
• Financieel herstel gericht op gezonde gemeentefinanciën